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山東省統計局關于對省政協第十一屆五次會議第11050610號提案的答復

發布日期:2017-08-17 10:40:00 瀏覽次數: 信息來源:社科處 字體:[ ]

尊敬的劉青華委員:

  您提出的《關于加強婦女兒童發展統計工作的建議》提案收悉,感謝您對婦女兒童統計工作的關心與支持。

  收到省政協十一屆五次會議第11050610號提案后,省統計局高度重視,認真組織學習研究,多次與會辦單位聯系協商,形成一致意見。現對您提出的建議答復如下:

  一、關于“從國家層面增加建立新的統計調查制度,各地市級遵照國家制度的建立開展定期的調查

  《中華人民共和國統計法》第十一條和第十二條規定:“統計調查項目包括國家統計調查項目、部門統計調查項目和地方統計調查項目?!?span style="box-sizing: border-box; margin: 0px; padding: 0px;">“地方統計調查項目由縣級以上地方人民政府統計機構和有關部門分別制定或者共同制定……由縣級以上地方人民政府有關部門制定的,報本級人民政府統計機構審批?!幣虼?,婦女兒童發展情況監測統計工作是分級負責制,即國家統計局根據《中國婦女兒童發展綱要》,制定國家層面婦女兒童發展監測統計制度,組織實施婦兒監測統計工作;各省及以下統計部門參照國家統計局婦女兒童發展監測統計制度,結合本地《婦女兒童發展綱要(規劃)》,分別制定本級婦兒監測統計制度,開展婦兒監測統計工作。

  國家統計局制定實施的婦兒監測統計制度,指標體系注重從宏觀上反映婦兒事業發展狀況,主要是滿足國家評估和國際比較需要,突出各項指標的典型性、代表性、可操作性,指標設置相對較少,只有122個。省以下各級在制定實施婦兒監測統計制度時,在滿足上級部門婦兒監測統計需求的基礎上,重點反映本級婦兒發展規劃(綱要)的評估需要,結合相關部門統計工作開展情況,堅持積極可行的原則,構建監測指標體系。

  以我省為例,2011年制定的《山東省婦女兒童發展狀況綜合統計制度》,根據我省實際情況和關注重點,在滿足國家監測需要的基礎上,增加了373個地方特色指標,大大豐富了婦兒監測內容。2016年,根據山東婦女兒童發展“十三五規劃,新增了兒童與安全領域的監測指標,并對其他12個領域的監測指標進行了調整,指標達到近500個,新監測制度更加貼近規劃需求,更加全面反映婦女兒童發展情況。

  根據您的建議,我們及時與國家統計局進行了聯系溝通。我們認為,如果各市、縣確需增加有關統計指標,可以依照《統計法》規定,申請制定地方或部門統計調查制度,增加相關調查內容,進一步完善監測統計制度,滿足監測工作需求。

  二、關于“建議省公安廳、省婦兒工委辦提供各地市基礎的人口數據,用于監測我省各地市婦女兒童事業的發展

  接到您的提案后,我們隨即與相關部門聯系協商,意見是:為滿足婦女兒童發展規劃評估需要,涉及戶籍人口總量及其地區、性別、年齡分組情況(不涉及公民個人信息),各級婦兒工委辦公室以正式函件的形式向當地公安部門索取,由當地公安機關提供相關數據。

  三、關于“建議省統計局逐步增加性別分類統計

  推動社會性別統計深入開展,是一項長期的重要工作。您的建議,也是我們正在努力推動的一項工作。

  目前,無論是國內還是國外,性別統計仍處在探索階段,尚沒有建立一個相對成熟完善的指標體系。近年來,我們在性別統計方面進行了諸多有益探索。以婦女兒童發展綱要(規劃)監測為例,1996年,在我省首次開展的婦女兒童發展綱要中期監測評估中,在教育和衛生兩個領域出現性別指標,其中教育領域限于小學教育4個分性別指標,衛生領域限于計生、孕產婦保健與嬰兒死亡率等12個指標。2000年,新增包括婦女社會管理等8個領域30個分性別指標。2010年,分性別指標達到121個,涵蓋了人口與就業、社會保障、社會參與、教育、衛生、法律?;さ攘雋煊??!笆濉筆逼?,分性別指標進一步增加,涵蓋全部12個領域?!笆濉筆逼?,分性別指標增加到135個,涵蓋婦兒監測全部13個領域。這些新增分性別指標數據,主要來源于部門統計,性別統計工作得到了省直各有關部門的大力支持。

  下一步,我們將繼續加強部門聯系溝通,支持幫助部門進一步完善統計制度,推動相關部門將更多的性別統計指標逐步納入日常統計范圍,不斷豐富性別統計指標分類體系,為性別統計工作發展做出應有的貢獻。

 

山東省統計局     

2017年8月14日    

  聯系處室:山東省統計局社科處

  聯系電話:86197790




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